双基的概念是以开展基层、基础安全生产工作为着眼点，全面落实安全生产组织机构建设，确保政府充分履行并承担起安全生产监督管理的主体职责，这是政府正确实施安全生产综合监管工作的思路。加强安全生产工作的关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严格有效，技术支撑上坚强有力，监督管理上严格细致，事故处置上严肃认真。