承包商在得到国际工程承包风险初始清单后，首先应当发放风险清单，对清单中的风险进行分析判断，确定当前项目可能面临的所有风险，并对这些风险进行分类和重要性排序，以使于针对不同类型的风险采取不同的应对和防范措施，重点控制关键风险因素。

1.风险初始清单发放者

风险初始清单发放者一般为国际工程承包企业的高层管理人员，如总经理、项目经理、总监理工程师等，其主要负责把握项目管理的总目标，控制项目风险以保证企业利润的实现。

2.风险初始清单发放对象

风险初始清单发放对象一般为国际工程承包企业的项目管理人员和现场管理人员，如

•59企业风险管理研究

部门经理、监理工程师、技术主管、现场施工管理人员等。

3.风险初始清单发放形式

（1）建立风险初始清单；

（2）识别与确定风险因素；

（3）风险分类及重要性排序；

（4）建立项目风险清单；

（5）国际工程承包风险识别程序；

（6）确定风险因素，分析风险不确定性；

（7）发放风险初始清单；

（8）风险重要性排序；

（9）风险因素分类。

风险初始清单一般通过正式文件的形式下发，便于现场风险管理人员及时记录风险，也便于回收清单和统计分析。

由于国际工程承包风险因素纷繁复杂，风险识别需要多次重复作业，每一次识别由不同的人员进行，识别人员的范围可以逐步扩大，如第一次识别可以由项目团队的成员或风险管理小组进行，第二次识别可以由项目团队整体和项目的主要关系人来做。为了确保风险识别的客观性，可能还要再由没有参与项目的人员进行一次风险识别。