在计划经济向市场经济的转化中学习和推行建设工程项目管理，必须进行深层次的管理体制改革。在计划经济下，依靠政府的权力进行集中管理，企业没有管理自主权，管理层和作业层合一，建制固定，项目上的管理力量十分软弱，建设效果和经济效益长期在低水平上徘徊。这样的管理体制与项目管理需要的条件是不相容的。实行建设工程项目管理本身是一项重大改革，而不进行相应体制的配套改革，建设工程管理也就不具备条件。所以，我国推行建设工程项目管理是与管理体制改革同步进行的。

1987~1993 年的7年中，建设部为了推行施工项目管理，共选择两批共 68 家企业进行改革试点，先后召开了三次研讨会，试点的成果和研讨的观点都及时推向广大施工企业，为我国建筑业企业的体制改革奠定了基础，为施工项目管理的发展指明了方向与此同时，建设工程监理体制也已建成，形成了建设市场中买方、卖方和中介方完备的主体系统，改变了企业自营的和政府直接指挥的建设方式。