技术的社会控制是指社会力量以某种适当的方式或手段,影响和制约技术系统的运行和技术共同体的活动,以协调作为社会建制一部分的技术系统的目的与整个社会系统运行目标的一致技术的社会控制可分为内部形式和外部形式两种,技术的社会控制的内部形式是指技术社会化过程中形成的以维持技术共同体行为规范和运行秩序的控制过程;技术的社会控制的外部形式是指社会力量运用法律的、行政的、舆论的、文化的各种方式,对技术系统及其行为进行协调和制约,从而达到技术目的与社会运行目标一致的控制过程。技术社会控制的内部形式和外部形式是一个统一的控制过程,外部形式是通过内部形式而起作用的,技术的社会控制的一般模式如图4-1所示下面我们就遵循上图的程序来讨论技术的社会控制过程。这里的控制主体--社会力量是指为了实现技术的内外目的而对技术活动能够施加影响的社会群体、组织机构以及能够代表社会力量的个人。
这里的控制方式依照从强到弱、从硬到软的顺序依次有法律控制、行政控制、舆论控制和文化控制。法律控制主要是由国家的立法机关制定、国家政权机关保证执行的有关技术发展行为规则的社会控制手段,其权威性、严厉性、有效性最强,行政控制是政府有关部门运用各种战略、政策、指令、组织、规章等对技术发展的方向、规模和速度等方面所实施的社会控制手段,其针对性、时效性、灵活性较强,舆论控制是通过社会上的人对于技术发展的事件或现象的议论、评价从而影响技术发展进程的一种社会控制手段,其大众性、现实性、传播性较强,文化控制是通过人们在长期的共同生活中所创造的社会文化从而影响技术发展进程的一种社会控制手段,其持续性、自觉性、参与性较强。
这里的受控客体是技术系统。社会力量通过法律、行政、舆论、文化等社会控制手段作用于技术系统,使技术系统的运行和技术共同体的兴趣、精力趋向于社会的实际需要,使技术发明创造更有效地满足社会发展的目的。这样真正达到通过对技术的社会控制从而使技术发展的外在目的性动力内化为技术发展的内在目的性动力,继而使两者协同一致,使技术共同体有了共同的行动方向,实实在在地推动技术的发展。
这里的反馈是为了保证对技术的社会控制不偏离原有目的,从而作出的一种事后调控。其特点是通过查明技术系统活动的结果,看看其实现人的全面发展、实现国家生存与发展、实现全球发展目的的状况,并对它作出绩效分析与判断,以便改正或调整下一阶段的行动,使技术活动实施结果尽量符合原有要求。正是通过以上技术的社会控制,达到了使技术发展外在目的性动力内化为技术发展内在目的性动力的整合要求,实现了内在目的性动力与外在目的性动力综合作用共同推动技术发展的期盼。