《质量认证行业公信力建设行动方案》：构建多元共治长效机制，提升认证公信力与采信度

 

质量认证公信力是指社会各方对质量认证活动及其结果公正性、权威性、专业性的信任程度，是质量认证的本质要求和价值体现。公信力不仅是质量认证的立足点和生命线，更是其存在和发展的基石。构建质量认证行业公信力多元共治长效机制，需围绕质量认证过程全链条和全要素，基于“法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督”五位一体的行业治理体系，重点强化认证机构主体责任，提升认证人员专业素质，推动认证结果广泛采信。通过调动监管部门、认可机构、认证机构、行业组织、获证组织等各方力量，形成共建共治格局。

 

《行动方案》的九大任务部署

 

在此，我重点介绍以下四个方面的任务：

 

1.认证监管方面：

*加快修订《认证认可条例》：进一步夯实监管制度基础，强化认证准入和规则备案管理，完善认证机构资质审批制度，适当提高认证机构的准入门槛。

*建立长效机制：在重点领域和环节建立监管长效机制，系统推进智慧监管和信用监管，提高监管效能。

*检查结果：今年以来，总局通过“双随机、一公开”等方式检查认证机构153家，发现并处理虚假认证机构12家、较严重问题机构16家、存在一般问题机构28家。

 

2.认证机构方面：

*提升执业规范和有效性：进一步压实认证机构的主体责任，引导其发挥信用赋能和质量赋能作用，助力产业链供应链质量联动提升，满足市场需求。

*品牌建设：引导认证机构树立品牌意识，专业化发展和差异化经营，以质取胜，打造市场美誉度高的品牌机构。

 

3.认证人员方面：

*人才队伍建设：加强认证人才队伍建设规划，建立“育选管用”人员管理机制，加快培养重点产业和高新领域认证紧缺人才，解决人员数量缺口和能力短板。

*职业资格制度：推动认证人员职业资格制度建设，完善职业道德和行为规范管理制度，加强对认证审核人员的专项检查。今年以来，已对181人进行了处置，其中撤销153人、暂停28人注册资格。

 

4.认证结果采信方面：

*健全采信机制：加快健全政府、行业及社会各层面的认证采信机制，鼓励认证制度设计、实施和采信一体化发展模式，扩大认证采信范围。

*新兴产业发展：围绕新兴产业和未来产业发展需求，推出新型认证制度，推动在政府采购、行政监管、社会治理、市场采购、行业管理等领域广泛采信认证结果。

 

重点提炼

1.公信力重要性：质量认证公信力是其存在和发展的基石。

2.治理体系：基于“法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督”五位一体的治理体系。

3.重点任务：

*加快修订《认证认可条例》，强化监管基础。

*提升认证机构执业规范和品牌建设。

*加强认证人才队伍建设，完善职业资格制度。

*健全认证结果采信机制，推动新型认证制度。