有明确的招标范围、招标组织形式和招标方式，且立项审批时经中华人民共和国农业部批准;自行招标的应组建招标办事机构，委托招标的应选择具代理资质的招标代理机构;编写招标文件;发布招标公告或招标邀请书，进行资格审查，发放或出售招标文件，组织现场踏勘:接受投标文件;制订具体评标方法或细则;成立评标委员会:组织开标、评标;确定中标人;向项目审批部门提交招标投标的书面总结报告;发放中标通知书，并将中标结果通知所有投标人;签订合同。