把危机的监测、预警、预控、预防作为危机管理的中心环节。危机事件是可以预防的，无论是由于人为原因引起的危机事件，还是由于自然原因引起的危机事件。危机管理必须坚持“以防为主”的原则，将可能发生的危机事件扼杀于萌芽状态将无法控制的危机事件的损失，尤其是对人的生命安全的危害减轻到最低程度。

“以防为主”意味着两层含义:一是通过预测、预警、预控来防止危机事件的发生;二是通过采取预防措施，使无法防止的危机事件带来的损失减轻到最低程度。因而，“以防为主”并不是说一定要将危机事件完全防止，对无法防止的危机事件，采取预防措施使其损失减轻至最低程度，也是属于“防”的内容因此，这里的“防”是“预防”而不是“防止”的意思。

“以防为主”的原则对由于人为原因引起的危机事件具有特别重要的意义。无论是战争危机、恐怖危机、社会骚乱危机，还是由于人为原因引起的灾害危机，只要我们能够注意从源头上消灭引发这类危机的根源，合理疏导、解决社会生活中出现的种种问题，增强危机意识，强化安全管理责任机制，就能够最大限度地减少各种危机事件。

平时危机的预防管理与危机爆发时的管理相结合，实现平时危机管理与爆发时危机管理在组织体制、工程建设、应急准备指挥程序等的有机统一。

平战结合首先是一种理念，是危机管理工作的一个基本出发点。它要求人们在考虑平时的危机管理工作时，也要未雨绸缪同时考虑到爆发时危机管理工作;在设计危机管理工作时，也可以兼顾平时危机管理的需要。如设立爆发时的动员机构，以适应平战转换的需要，就是这种理念的具体体现。

平战结合还体现在应急指挥体制、队伍、装备与反应能力上。如果平时危机管理的体制、队伍、装备就是危机爆发时危机管理的有机组成部分，就能通过平时的危机管理锻炼来提高战时的组织指挥能力、快速反应能力与应急处置能力，以更好的保护人民生命和财产安全。