危机管理
危机的预控
2024-03-26  浏览:0
危机的预控是指根据监测、预警情况,对可能发生的危机事件进行预先的控制和防范,以防止危机的发生,或者减轻危机发生后的危害后果。
预控、预防阶段是危机管理的关键,“凡事预则立,不预则废”。对于不同原因引发的危机事件,危机管理在预控、预防阶段所采取的手段、措施也是不同的。对由于自然因素引发的危机事件,主要是采取一些直接的控制或者防范措施,如对洪水的预控、预防,就是采取加固堤岸等直接针对管理对象的措施;对于人为因素引发的危机事件,主要是采取一些间接的控制或者防范措施,如对贫富差距的预控、预防,主要是通过政策调整等间接调控手段来实现;对自然因素与人为因素交互作用引发的危机事件,则是直接控制与间接调控相结合,如对非典型肺炎的预控预防,找到病原,开发有针对性的预防药品,购置相关的医疗设备,可以讲是针对管理对象的直接控制措施;而疏散人群,防止人群聚集,可以讲是一种间接调控措施。
编制各类危机事件的应急预案,开发各类危机事件发生后的辅助决策系统,是预控、预防阶段的一项重要工作,将为下一阶段的应急处理提供决策依据。如上海市政府在对上海已经发生或者可能发生的灾害事故进行归纳分析的基础上,制定了 19 类25种灾害事故的应急预案,并正在组织开发相关灾害事故的辅助决策系统,这些工作必将有力地提高政府危机管理水平
在预控、预防阶段做好危机管理工作,能够以最小的成本取得最大的收益。如 1985 年我国东北辽河洪水灾害,因没有重视河道清障等防灾工作,结果排水不畅,洪水直逼盘锦市区和油田工业区,引发了 30 万军民拼搏十几个昼夜的“盘锦保卫战”经过奋力抢险,虽然保住了盘锦市和油田,但已造成47 亿元的巨大损失。此后,当地政府吸取教训,投入 3000 万元资金进行河道清障等防灾工作,1986 年发生比 1985 年更大的洪水时,盘锦市和油田安然无恙。这里的投入只是 3000 万元,而收益却是避免了 47 亿元的损失及省去了 30 万人的人力成本,可见预控预防阶段多么重要。
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