危机管理预案制定的目的在于促进或阻止某种事物或事件的发生，并在某种事物或事件真的发生后，开发利用环境或弥补环境带来的不利条件。因此，预案的制定需要遵循一定的原则。

1.完整性

制定预案要将涉及危机管理的所有方面和所有工作内容等必须进行完整的安排，强调可操作性。包括危机管理的目标，为实现既定目标而进行的所有工作安排等等。

2.预见性

危机管理预案不可能预见到危机事件的具体时间、地点、规模、伤亡的具体人数等。但是，预案必须在如下方面体现它的预见性，有助于增加组织处理的预见能力并有利于组织的有效处理，如:D本地区不同种类危机事件的性质和大概原因;2危机可能发展的方向;3不同级别危机事件可能动用的资源，可采取的措施等等。

3.主动性

危机管理预案中的所有措施都应该具有主动的和较强的进攻性策略，而不是防御性措施。

4.可操作性

所有措施都要结合环境及资源的实际，具备完全的可操作性。预案中的文字要简单、易懂，必要时采用标志或图案等。
5.时间性

对危机事件中的伤员和财产的抢救，是以小时、分甚至是秒来计算的。因此，对危机处理的每一个步骤的时间要求和策略要求要作出精心安排。