预案制定的好坏直接关系危机应对和恢复的成功与否。因此，在制订计划时，必须做到科学合理可行。为此，应该注意以下几个问题。

1.预案要有弹性

危机管理预案旨在提供对付一般危机的通用方法，并非是一个危机管理的完全手册，它难以穷尽所有危机，也难以穷尽危机的所有细节。危机管理预案的条款不能规定得太死，应有较强的灵活性。只要一个危机管理预案能有效地确定了危机管理的原则、程序、资源保证、分工关系，就能够在危机爆发时，采取有效的方法处理。

2.制订不同的危机处理备选方案

不是所有的危机处理对策都能成功，因此在制订危机处理对策时，要准备一些备用对策。当第一方案失效或不适用时，紧接着实施第二方案，依此类推。此时，排定不同方案的优先次序至关重要，应将适用效果较好或适用范围较大的方案排在前面。

3.用外部资源

在制订危机管理计划时，既要注重对内部资源的利用，也要注重对外部资源的利用。在危机处理中，尤其要注重发挥外部专家的作用，这些外部专家包括行业技术专家、学者、媒介精英政府官员等。外部专家的介入，不但能改善危机管理小组的知识结构，弥补危机管理人才不足的缺陷，而且有助于提高在危机处理中的公信力，使外部公众相信不会在危机处理中损害他们的利益。

4.计划应避轻就重

有可能同时爆发几种危机。为避免多种危机并发时的混乱应根据危机管理计划中提出的排序标准及危机爆发后的实际情况，首先确定主要问题所在，对主要问题优先解决。

5.信息要全面

要在全面系统了解危机信息的基础上制定预案。预案是否科学合理有效，一个重要的基础就是预案是不是考虑了产生突发事件的各种要素以及突发事件发生时的各种情况。如果对预案的有关信息了解不全面、不系统，势必影响预案的科学性。因此，在制订计划时，不仅要考虑影响突发事件的各个变量，可能受突发事件影响的地区、单位、个人等情况，还要研究预测环境变化后该地区、该单位以及个人将发生什么样的变化，信息必须始终保持及时、客观、全面、真实、稳定、连续、完整，只有全面系统了解了突发事件的各种信息，周密地考虑了与突发事件相关的各种要素，才可能科学合理有效地进行危机管理。

6.权变性预案与部分性预案相结合

要把权变性预案与部分性预案结合起来，相互补充。权变性预案是全面考虑对付不同危机情况下应采取的不同行动方案。权变性预案的优点在于:充分考虑了每一类危机的各种可能情况对每一种情况都提出了相应的处理办法，适用范围比较广。但是，它也有缺点，就是预案拟订起来比较复杂，不是很简明。部分性预案则侧重于在某一种危机中对那些事先可以确定的情况预先制定预案，部分性预案的优点在于:比较明确、具体、简明对首要事项规定得比较详细，操作性比较强。当然，部分性预案也有不足，最突出的表现在缺乏灵活性，不能区分不同情况采取不同的措施，容易导致反应过度或者反应过轻。因此，在制定预案时，应将两种预案结合起来，使之相互补充，相得益彰，既保证可操作性，又保持灵活性。

7.预案要不断修改调整

要高度重视预案的修改调整工作。促使预案修改的因素有很多，但是，最重要的有两个因素:D在对预案应对和恢复计划的演练过程中，预案存在问题，或者通过实践说明计划的一些方面不能符合实际的需要，还有许多值得修改的地方。2环境是不变化的，环境既可能改变引发预案变量的变化，也可能使人类应对突发事件的能力发生变化。预案必须适应环境发生的这些变化，及时做出调整。调整的方式主要有全面调整和部分调整两种。全面调整一般是在环境发生了重大变化，或人类应对危机的观念发生了根本性的变化，或通过演习或培训，发现预案存在严重偏差，需要对突发事件重新进行风险识别、风险评估等。全面调整包括对危机风险重新进行识别和评估，对预案的各个环节重新进行修改，全面调整常常是全方位的、颠覆性的。部分调整只是由于环境发生一定变化，或者在实践、演习和培训过程中发现预案还存在一些纰漏，需要对某些部分进行修改，这种修改不是颠覆性的。总之，在进行修改时，在考虑调整的成本与收益是否合算的同时，要将预案的科学合理有效始终置于最突出的位置这样才能真正保证预案的质量。

当然，制定预案时应当注意的问题还有很多。总之，预案必须科学合理有效，预案要便于阅读、查询，预案中的重点内容要显眼，使人一目了然等。