如果你经营一个工厂或铁路，那你必须清楚地知道自己的经营是否能获得成功，工厂生产汽车、服装或化妆品，你要计算每天的产量。如果铁路运行准时，大多数管理者便会心满意足。如果你想了解全部真情，还有许多数据 应 该握，如质量、成本、为顾客的服务等，这些都和基本产品一样重要。要知道，管理上有问题，缺乏正常的管理，生产过程就会大大延长。如果这个组织没有实物产品，管理将更加困难，因为它的活动情况难以检验。我们可以考察收入和支出，但只是粗略的指标。好的医生要了解病人各方面的情况，不能光看病人的心脏是否还在跳动。而要了解一家医院和---个律师事务所的管理情况，往往是非常困难的。当然，检验协会的管理就更困难了，有时他们完全不考虑经济状况，甚至不顾入不敷出，他们做会员们认为是非干不可的事，无意计较开销。他们的“劳动大军”不计报酬，不计工时，也永远不会闹罢工。这些特点令人钦佩，但也反映出协会管理和目标的混乱。
 

除了极小的组织以外，协会一般由两种成员组成，一种是掌握基本权力的会员，另一种是领取报酬的职员。协会会员的动机与协会职员的动机往往大相径庭。会员往往是真心实意地为协会办事，为了寻求荣誉，与其他成员探讨共同关心的问题。职员负责协会的日常工作，执行会员制定的政策通常很少与一般会员见面，分支机构繁多的协会更是如此。职员的作用是不可低估的。半日制工作的秘书和保管员事实上也是领取报酬的，尽管他们的职能微不足道。