尽管戴夫林调查委员会的主要建议遭到否决,但行业协会及其他协会的调整还在继续进行。一个原因是革新:个新行业围绕着象原子能这样的新技术而出现,-些新的职业由此而产生,结果,某些协会被纳入其他协会而 落 或解体。第二个原因是经济需要,第三个 原 因是外部条件的变化。如果外部对行业或专业的威胁增大,就需要更有效的联合,如果威胁减少,协会放松努力,就可能导致防护力量的解体。这种威胁主要来自政府政策的改变。
合并给协会工作带来许多问题,因为协会合并会延续很长时间。这些问题既包括创建新协会时涉及的问题,又包括经验、惯例及既得利益谁得谁失的问题。几个协会的问题加到一起,就更加尖锐复杂。合并期间妨碍了原有协会有效地开展工作,合并后的新组织又需要较长时间才能成功地开展工作。这些都是正常的,可以理解的。
协会合并中,除了有形可见的困难外,理事和职员们还要解决许多心理上的问题。为了把不必要的冲突减少到最低程度,谈判开始时就必须注意排除导致焦虑及不满的种种诱因。
两个协会决定合并后,其执委会必须使会员们相信这种变革是明智的。而且,要进行多次会议和会谈,也许还需要全体会员投票表决。
只有在具有充分的客观根据,证实这种花费昂贵代价进行的变革是值得的,才能考虑实施合并。许多协会合并都获得了成功,这往往是因为最强的协会对软弱者持小心谨慎,耐心和同情的态度,从而避免了任何意义上的失败。