fsc认证科普:
认证体系的多元化和认证标准的应用
中国现有国家森林认证体系和国际体系 FSC 两套体系在运作,遵循的标 准也不完全一致,在认证体系和认证标准方面所带来的问题包括:
①认证体系的多元化和标准的不一致增加企业认证和审核负担。中国国 内主要有两大体系在运作,基于市场的需求和国家政策的支持,很多企业愿 意开展两大体系的联合认证。但这两大体系缺乏相互认可的机制,必然增加 了企业的经济负担以及满足标准要求的负担。即使是国际体系FSC 认证,不 同认证机构在FSC 的框架下按自己的指标进行进行审核,在实际操作时有一 定的差异。
② 认证标准不能完全符合中国国情,部分认证标准要求过高。FSC 各认 证机构的通用标准在制定过程中未充分考虑中国国情,也未进行广泛的利益 方咨询,使得很多标准或指标在中国应用的过程中遇到困难,不能完全反映中国森林经营的特点,或很难采集证据;部分标准要求太高,使得企业为了 满足标准的要求花费的成本太高,或对满足标准需要实现目标的作用不大, 增加了认证的困难。如在调研过程中,很多认证机构标准要求采伐等作业需 按照国际劳工组织的《林业安全卫生规程》配备坚头靴、防割裤、工作服、 头盔、手套、护目镜、耳套等。但大多数森林经营单位认为部分安全保护装备配备并不实用,起不到应有的保护作用。连体工作服在生产作业时极不方 便,戴上耳塞影响听力和外界的沟通,南方穿坚头靴过于笨重和炎热,反而可能引起作业安全问题,工人们也不愿意穿戴。因此,很多企业根据 FSC 的要求,大量花费采购安全设备,但仅限于应付审核检查之用。而事实上,国际劳工组织也没有强制要求。
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森林管理委员会(FSC)是一个由利益相关者所有的体系,其目的是为了促进负责任的全球森林经营。 它为对负责任的森林经营感兴趣的云南曲靖企业提供标准制定、商标保证、认可服务和市场准入。截止2006年1月,FSC认可了15家认证机构,通过认证的云南曲靖企业有权使用fsc标志。
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