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企业生产技术财务计划的贯彻执行主要通过短期的各种作业计划及厂内经济核算制,经营计划则除作业计划及经济责任制外,还有它自己独特的方式。因为经营计划中不仅有指标形式的经营目标,而且还有非指标形式的经营目标(即用文字形式表示的)。例如,创名牌、开辟国外市场、以环保求生存、以节能求发展、以快取胜、以补缺门取胜等。这类计划如果不解决好贯彻执行.就很可能成为一个落空的口号。从现有的国内外经验看,贯彻执行这类计划的特殊方式是方针展开(即方针落实)和目标管理。
所谓方针展开,就是按照方针及目标的要求,对一切与执行方针有关的部门、单位,提出进步具体的要求,使之形成一个系统,确保方针和目标的实现。例如,以快取胜方针要化为信息
管理、决策、生产准备、新产品试制及生产管理等方面的具体要求。由于各种方针内容不同,故方针展开并没有一个标准模式,各企业也不完全一样,关键是运用系统理论和系统分析方法,围绕方针及其展开构成一个相互联系、相互制约、分层次、分主次的系统。因此.方针展开就是方针落实。
企业经营计划在执行过程中还会发生变化,尤其是长期经营计划,变动是一种正常现象。因为在编制计划时,不肯定因素较多,往往存在着考虑不周的地方,加上企业外部环境变化多端,所以及时主动地调整计划是十分必要的。计划调整内容有小有大,从调整个别措施、策略进度、项目、方针、目标,到调整整个计划,即有小调整、中调整、大调整,直至重新决策和计划。调整内容越大,工作量也越大,损失也越大,谁都不希望出现这样的大调整,但是它不决定于人们的主观愿望。
计划调整有主动与被动之分。被动调整损失大,有时甚至形成事后追认,使计划失去指导作用:主动调整不仅损失小,而且往往会获得更好的收益。因此,应主动调整.而且是有计划地
调整。主动调整计划有两种方法:一种是滚动计划法:另一种是启用备用计划法。滚动计划法就是定期调整计划,根据一定时期计划的执行情况,考虑企业内外环境条件出现的变化,修改原计划,相应地再将计划期顺延一个时期,并确定顺延期的计划内容。这是一种动态计划编制方法。滚动计划法由于是在计划执行一段时间后修订新一周期的计划,新计划周期包括原计划周期中未执行的部分。对一个执行期的计划来说,它要经过多次修订后才进人执行阶段。因此这种方法编制的计划总是处于动态变化之中,这一动态过程考虑了外部环境的变化。使计划更加切合实际。
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