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外部控制。规划还有最后一个激励因素,就是向有权力也有意向从外部控制组织的外部影响人提供控制。为实现控制,这个影响人必须找到一个明确的控制基础。规划无疑是一个候选对象,尤其是当这个控制影响人是一个组织,而它本身也在使用规划系统的时候,比如,母公司控制子公司。绩效控制显然是一个方法,但行动规划也可参与,尤其是在外部影响人无论是出于职能所在还是产生控制幻想(大概与政府强加大量行动规划一样,更不用说西方公司总部)而希望直接控制内部运营的情况下。
许多研究结果清楚地表明,外部控制对规划倾向具有强大的影响力。例如,Denning与Lehr(1972)将他们抽样的300家公司按结构分成6类。外部所有权最明显的那类公司,规划的发生率明显最高(64.7%);而外部所有权表现最少的那类公司,其规划的使用率接近最低(11.1%)。Al-Bazzaz与Grinyer(1983)同样发现,“依赖于上级组织”与“主要客户”也是解释规划活动的一个因素。他们还在另一项研究中发现,在他们的抽样中,4家国有企业的“书面计划远远多于”其他企业,而且,附属机构的规划在一定程度上多于上级组织,“大概是因为高层组织把一定水平的程序强制在更低的水平上,而他们自己没有准备好在新水平下要怎么经营”。
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