要建立的“体系”，在制定“方针”时，特别强调的“两点”是：方针要体现最高管理者及领导层“承诺”带领全体员工遵守法律、法规、规程、制度，领导层和管理层要“承诺”持续改进“体系”绩效（绩效指实施具体的改进工作及其效果），即持续改进职业健康安全工作绩效。
建立和运作“体系”，不是单纯为了与国际接轨，拿一个“认可”通行证，强调这“两点”是要更好地贯彻实施《安全生产法》、《职业病防治法》、《电力法》等法规的规定和要求，做到依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
“体系”强调“两个承诺”，各层次员工都要履行“两个承诺”和其他“安全职责”；领导层、管理层带领全体员工依法办事，遵守法规、制度规定的“行为规则”，依法管理、依法监督、遵章指挥、遵章作业，不断改进职业健康安全工作绩效。最终目的只有一个：实现“法”的规定“确保安全生产”。
