国家发展改革委、市场监管总局、生态环境部联合发布加强碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）的通知
为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，国家发展改革委、市场监管总局、生态环境部联合印发了《加强碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）》（以下简称《行动方案》）。本方案旨在深入实施《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《国家标准化发展纲要》《计量发展规划（2021—2035年）》，强化计量和标准在碳排放双控和碳定价政策体系建设中的作用。
总体目标
*到2024年底，发布70项国家标准，涵盖碳核算、碳足迹、碳减排、能效能耗、碳捕集利用与封存等多个方面，实现重点行业企业碳排放核算标准全覆盖。
*到2025年底，基本形成面向企业、项目、产品的三位一体碳排放核算和评价标准体系，重点行业和产品能耗能效技术指标达到国际先进水平，并建设100家企业和园区碳排放管理标准化试点。
*在2025年底前，研制20项计量标准和标准物质，开展25项关键计量技术研究，制定50项“双碳”领域国家计量技术规范，提升重点用能和碳排放单位的碳计量能力。
重点任务
1. 加快企业碳排放核算标准研制：针对电力、煤炭、钢铁、有色、纺织、交通运输等重点行业，推进企业碳排放核算标准和技术规范的研究及制修订。
2. 加强产品碳足迹碳标识标准建设：发布产品碳足迹量化要求通则国家标准，加快研制新能源汽车、光伏、锂电池等产品碳足迹国家标准。
3. 加大项目碳减排标准供给：开展能效提升、可再生能源利用等典型项目碳减排量核算标准研制工作。
4. 推动碳减排和碳清除技术标准攻关：加快关键碳减排技术标准研制，制定生态碳汇、碳捕集利用与封存等碳清除技术标准。
5. 提高工业领域能耗标准要求：修订提高重点行业单位产品能源消耗限额标准，全面提升能效水平。
6. 加快产品能效标准更新升级：对标国际先进水平，修订升级工业通用设备、制冷和供暖设备等产品能效标准。
7. 加强重点产品和设备循环利用标准研制：制定汽车、电子产品、家用电器等回收拆解标准。
8. 扩大绿色产品评价标准供给：修订绿色产品评价通则，增加低碳指标，建立分级评价指标体系。
9. 加强碳计量基础能力建设：布局建设一批计量标准和标准物质，加快碳达峰碳中和相关量值传递溯源体系建设。
10. 加强“双碳”相关计量仪器研制和应用：加快高精度多组分气体快速分析探测仪等碳核算、碳监测相关计量仪器的研制。
11. 加强计量对碳排放核算的支撑保障：制定重点排放单位碳计量器具配备和管理规范，推动企业碳排放计量器具配备。
12. 开展共性关键碳计量技术研究：开展碳排放在线监测计量不确定度评定方法研究。
13. 加强重点领域计量技术研究：推动重点行业和领域碳计量技术研究。
14. 加强碳计量中心建设：推动国家碳计量中心建设，强化顶层制度设计。
15. 完善“双碳”相关计量技术规范：加强“双碳”计量技术规范制修订。
16. 加强能源计量监督管理：组织各地区对重点行业开展能源计量审查，提升用能单位能源计量管理水平。
保障措施
*加强统筹协调：国家发展改革委会同有关部门强化相关计量、标准要求，推动政策落地。
*强化宣贯培训：开展碳核算、碳减排相关计量、标准知识的宣贯培训。
*开展先行先试：面向企业和园区开展碳排放管理标准化试点。
*加大经费支持：各级财政加大对碳计量基础能力建设、标准的支持力度。
*深化国际合作：持续推进应对气候变化计量、标准领域国际合作。
通过实施上述行动方案，将进一步完善我国碳达峰碳中和标准计量体系建设，为实现碳达峰碳中和目标提供坚实的计量和标准支撑。
