高质量发展有机认证产业的对策建议
发展有机产业是我国全面深化绿色发展的制度创新，是在保护生态环境、坚持乡村发展战略的基础上，深化农业供给侧结构性改革，保障农产品质量安全，满足人民日益增长的消费需求的有力保障，在全国推广和发展有机农业，对落实乡村振兴战略，增加农民收入，解决“三农”问题具有重要作用。
1.出台产业政策，推动有机农业持续健康发展
结合国家“一带一路”战略、长江和黄河经济带开发政策、西部大开发政策、国内外双循环体系建设政策、国家三州三区扶贫开发政策、秦巴山脉连片开发区扶持政策等，针对制约有机产业发展的农村垃圾处理、农村用水保障、农村道路建设、农田机耕道、蓄水池、温室大棚、监控平台、堆肥设施、排灌系统、隔离带等基础设施建设、杀虫灯、防虫板等病虫草害防治、认证检测和培训费用、展示展览、品牌创建以及农村垃圾处理、农业增产、农民增收等等问题，出台政策，扶持产业发展。
进一步深化生产基地的监控追溯体系建设，鼓励电子商务、大数据、区块链等先进技术，带动商贸流通等领域发展，国家市场监管部门应联合农业农村、商务、文旅、自然资源、国家发展改革委等多部委出台相应扶持政策，更好的推动有机产业发展。
2.加大财政、金融政策支持力度，扶持农业中小微企业发展
目前，产业发展过程中，企业的融资成本高，制约了中小微有机企业发展。各级政府和金融部门要用好财政金融政策，在融资、财政、贴息贷款等领域减低企业的融资成本，减轻企业的资金周转使用困难，带动社会资本向有机农业倾斜，用金融杠杆调节有机产业的发展格局。
3.推进标准化基地建设，带动有机产业的发展
完整的有机产业化的企业和产品都需要规模化发展，只有形成了规模化的产品，才能形成品牌化，才能具有强有力的市场竞争优势。建议地方政府培育一批、创建一批、认证一批标准化的示范基地，通过这些示范基地带动引领地方产业的发展。
4.加强科技、标准研制，赋能有机产业发展
鼓励高等院校、科研院所、行业组织和有关企业，加大有机产品生产技术的基础研究力度，对新发生的、危及农业产品安全的、危害较大的病虫害如葡萄灰霉病、柑橘黄龙病、草害等，研发适宜我国国情的生物防治技术、生物或物理防治技术的政策和经费保障，加大科研成果推广，保证科研成果落地有效实施，减轻企业产品的生产投入成本，降低企业生产的用工成本，保证有机产品生产企业的信心和积极性。
鼓励各地建设科技示范科普基地，在全社会机关单位、工厂、企业、学校和幼儿园，普及有机知识和有机文化，从娃娃抓起，从小树立孩子的环保意识，食品安全意识，倡导积极向上的有机生活理念，在全社会形成一种倡导有机文化，享受节能环保的有机生活氛围。
5.优化认证认可服务，保障有机农业高质量发展
摸索完善的远程审核与监管机制，研究利用大数据、区块链、远程审核、远程监管的制度和标准的可行性，降低认证机构运作成本，减轻企业的负担。
通过“法律规范、认可约束、行政监管、行业自律、社会监督”等“五位一体”的监管体系，约束认证机构行为，规范认证机构管理，鼓励认证机构守法依归保底线，追求卓越攀高线，避免个别认证只注重形式，走过场，对企业没有帮扶的现象；认证机构要规范机构自身运作流程，强化内部管理，规范认证人员行为，鼓励通过认证向市场遴选优质产品，通过认证服务企业，帮助企业产品质量提高，规范企业的认证行为，培育企业的守法意识、质量意识、安全意识、诚信意识和环保意识。
认证从业人员要有提高有机产品的生产经营管理、帮扶企业实现生产满足标准要求产品的能力，现场审核检查要坚持目标导向、问题导向、结果导向和责任导向，通过认证手段，通过信息资源整合帮扶企业，认证过程就是一次增值服务的过程，是一次帮扶企业产品质量提高的过程，认证从业人员要有责任心，要有使命感，认证过程中要求企业，不要为了认证而认证，要通过认证活动，鼓励企业生产合格有机产品，强化内部管理，强化产品技术研发，强化生产标准管理、强化生产现场管理，实现有机产品认证的本质属性作用。
充分利用认证手段，在全国培育一批、创建一批、认证一批有机农业标准化示范基地，打造有机产业特色小镇，通过标准化示范基地建设和有机产业特色小镇，向消费者传递生产可追溯、市场可信任的生产企业基地和产品，实现认证就是要向消费者推荐最好最优质产品的作用，从而带动和引领有机产业的高质量发展。
6.搭建国内国际双循环贸易平台，畅通有机农产品市场
充分发挥各种贸易平台、电商平台对接作用，支持发展诸如社区团购、电子商务、集团采购、各种专卖店、渠道销售，促进有机产品购销渠道多元化，结合当下消费者喜闻乐见的网红带货模式，充分发挥有机行业协会、有机俱乐部、有机联盟等的作用，搭建有机产品销售贸易平台，开展有机产品生产基地与贸易的对接活动，打通信息渠道，解决产品销售最后一公里的问题，为有机产业发展注入新活力，宣传有机理念、倡导有机文化，普及有机知识，带动有机产业持续健康发展。
7.开展示范区建设，促进区域和品牌效应
鼓励地方政府开展示范区、特色小镇和示范基地建设。出台政策开展区域品牌创建，如内蒙古“蒙字标”、浙江“丽水山耕”、四川南充“好充食”等区域公共品牌，通过品牌创建，掀起按照有机产品认证和区域品牌标准进行生产管理的高潮，树立发展有机产品的决心，通过区域品牌创建活动，引领有机农业发展。
8.优化发展环境，培育合格市场主体
压实企业主体责任，严格生产作业行为管理。个别有机产品生产企业，领导只抓生产经营，只注重产品销售市场开拓，不注重有机产品标准、法规和认证规则的要求，很多销售场合，产品销售全讲外行话，让销售商采购商对其失去信心，消费者认为企业负责人，不懂有机标准，不懂有机法规，怎么能生产合格的有机产品，对企业的有机产品生产失去了信心，同时对有机行业也失去了信心。我国的食品安全法提出，企业是主体责任，是法律法规的第一责任人，所以，有机产品必须严格企业主体责任，严格约束生产和作业行为，不守法不按照标准进行生产的企业，就是要承担相应的责任。
强化职业农民、新型农村实用人才培训。通过发展农业，通过农民土地租金收入、土地入股、农民务工等方式增加农民收入，同时广泛开展农民职业教育培训，对农村新型实用性人才、返乡务工人员、种养殖大户、新型农民广泛开展培训，通过职业技能比赛、产品展示展览、产品品鉴、专家点评、产品推介等多种方式，带动农民发展有机产业的积极性、主动性和创造性，带动有机产业既快又好地发展。
9.加大宣传力度，引导绿色有机消费
有机不仅是产品生产，也是一种生活，是一种文化。要充分利用中央和省市地方媒体、各种平台，政府和企业都大力宣传有机产品，加大在机关单位、学校、企业、交通旅游等场所进行正面宣传，在全社会倡导有机生活理念，倡导有机文化，提出绿色出行，推进有机产业持续健康发展。
“十四五”期间，要进一步牢固树立有机产业创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以创新引领发展方式转变，推动有机产业高质量发展和高效益提升，让广大人民群众共享有机产业发展成果，将中国有机产业发展成为世界有机产业标准和规则的制定者，引领世界经济体有机产业发展方向，在全球经济复苏、环境保护、精准扶贫各方面展现世界大国风范，为建设富强民主、文明和谐的社会主义现代化强国努力奋斗！
