安全生产“双化”工作的定位
构建企业负责、中介服务、政府监控的矩形双向结构模式,是安全生产的一项重要工作内容,要形成一种政府引导、企业主导、社会参与的新型安全工作模式,构建和谐高效的“创安”局面才有基础条件。当前“双化”工作中的一个突破,就是引入了第三方中介,这就是现在讲的双向结构。企业现在问题很多,而且企业现在确实是有好多自己解决不了的问题,要由专门的中介公司来帮其量身定做安全质量标准,搞安全质量标准化。
安监部门以前管的东西太多了,结果什么事情都管不好,现在要脱开,让社会中介去做培训,去搞一些专业方面的东西,安监部门只注重高效行政,严格执法,精心服务,在实施具体的安全监管实务过程中引导、规范、鞭策企业。通过中介公司的市场化运作,重点解决各自工作职责的到位问题。
指导文本
开展“双化”工作要有指导文本。指导文本现在有一个最好的指南,就是国家安监局发布的《职业安全健康管理体系实施指南》,这是提高职业安全健康管理水平和改变安全现状的一个专业文本,这个文本既与国际通行规则接轨,又符合我国中小企业的特点和管理体系,推行效果非常好,需要进一步推广实施并在实践中不断提高和完善这个文本。