安全管理是为了实现安全生产而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资源的过程。它是利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自于自然界的、机械的、物质的不安全的因素及人的不安全行为，避免发生伤亡事故，保证职工生命健康和安全，保证生产顺利进行。从这个概念可以看出，安全管理首先要解决三个问题。
1.安全管理是有成本的
安全管理首先要利用到人、财、物资源，而人、财、物资源就是企业的成本。但现在好多企业，特别是面广量大的乡镇企业、中小民营企业，正处在原始资本积累的初期，没有足够的人力和资金投入，落实安全责任、保障安全生产就成了一句口号而已。
2.安全管理是有规范的
与生产管理一样，安全管理也是一个利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能的过程。所以要抓好安全管理，同样要在年初制订详细规划，分步实施，落实到每一个管理环节上，落实到每一个责任人头上。安全管理不是像人们想象的那样，通知相关人员去开个会，布置一下就可以了，这样做的效果是很差的。
3.安全管理是完善企业人、机、环、管的一个过程
管理就是科学运作人与机械、环境这些方面的要素的过程，通过对各个要素的有效整合让它产生积极的效果。生产绩效好，管理水平就高；如果生产绩效差，管理水平低，安全隐患就多，生产事故就难以避免。
