完善安全生产责任制制度，进一步落实安全生产，进一步落实政府安监部门和生产经营企业安全生产责任制，强化责任考核机制，落实奖惩措施，强化事故责任追究制，以及保证各项工作措施落实到位。通过这些工作的落实来构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的工作局面。
社会犹如一个转动的五方罗盘，包括国家、行业、企业、工会、社会等结构，真正要抓好安全生产工作，真正要落实安全生产责任制，这个五方结构是必须要重点去磨合的。国家、行业、企业、工会都有各自的工作内容，而这些工作内容都是围绕着一个中心—安全生产来进行，没有安全，其他一切无从谈起。
要把五方结构与政府开展双基工作的具体实务结合起来，仅靠政府抓是没用的，要靠行业、部门，关键还是要靠企业这一责任主体，只有这样，整个社会重视安全的局面才能逐步形成。
