1995年以来，我国林业部门就已积极参与国际社会对森林可持续经营及其认证的讨论与研究，在国内，林业科研院校对森林认证开始了大量的讨论和研究，1998年杨建洲首次撰文对森林可持续经营认证进行全面评述，世界自然基金会资助翻译出版了森林管理委员会的《森林认证指南》，2001年中国林科院创办了《森林认证通讯》杂志，这些活动使森林认证的概念得到一定程度的推广，基于市场需求，我国外向型木材经营企业对森林认证明显较为敏感。1999年，黑龙江省铁力林业局首次向FSC授权认证机构正式申请森林经营和森林产品的认证，同年我国有4家木材经营企业通过了FSC的产销监管链（产销监管链认证）认证；2001年4月，浙江省临安市国营昌化林场和广东省高要市嘉耀林业发展有限公司，首次开展了FSC森林经营认证的预评估，随后它们通过了认证森林认证定位于企业行为，应遵循其固有特性一自愿性和市场导向性。但是，森林可持续经营具有地域性，必须结合国情、林情，尤其是森林经营单位所在地的经济、社会和环境的综合要求来确定，因此，我国对森林认证工作高度重视，一直关注国际上森林认证进展。1995年、1996年、1999年都参与了森林认证问题的国际研讨，1999年在北京召开了“森林可持续经营和认证国际研讨会”。
2000年，在北京召开的标准和指标国际研讨会，大大提高了政府对森林认证的重视，成为我国森林认证发展的一个转折点。通过多年的参与与研讨，我国逐步将森林认证作为政府促进森林可持续经营和林业可持续发展的一种潜在机制，酝酿国内森林认证体系的建立。2003年，我国明确提出“积极开展森林认证工作，尽快与国际接轨”。
