森林认证是一项新鲜事物，必须适应国情、林情，不能一蹴而就，特别是不能因迎合国际贸易需要而违反国家政策法规、导致国家利益损失。因此，与其他国家开展森林认证相类似，政府在森林认证发展中的作用不可低估，我国森林认证工作领导小组于2001年9月召开了第一次会议，明确指出，我国将在吸收各种森林认证体系优点的基础上，遵循可持续发展的原则，发展我国自己的森林认证体系。其中的原因之一，是基于我国社会主义市场经济的需要，森林认证必须采取政府主导的方针，具体包括：一是需要政府的政策支持和推动，二是需要政府制定适宜的市场规则以确保认证的有效。
十多年来，我国森林认证从无到有、从学习到自建，逐步建立起适应我国森林可持续经营需要的森林认证体系及其管理制度，其主要历程（图4-1）包括：
2001年，国家林业局成立森林认证处，启动体系建设，明确发展方向，标志着开始启动我国的森林认证进程。
2002年，国家林业局加人全国认证认可部级联席会议，fsc森林认证体系正式纳入到国家统一的认证认可制度之中。
2003年，我国成立了由多方利益代表参加的非营利性的中国森林认证委员会（CFCC，http:/www.cfcc.org.cn），并使用我国待有树种一银杏树的叶子作为标志。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》要求“加快森林认证，尽快与国际接轨”。
2004年，fsc森林认证工作纳入中央财政预算。
2006年，fsc森林认证试点工作开始在全国逐步铺开，到2010年，已开展了四批24个试点工作
2007年，国家林业局发布了《中国森林认证森林经营》（LY/T门7142007）和《中国森林认证产销监管链》（LY/T1715一2007）两个标准，标志着我国森林认证体系建设步入了科学、规范发展的新阶段。
2008年，经批准成立“全国森林可持续经营与森林认证标准化技术委员会”，主要负责中国森林可持续经营和森林认证领域的标准化工作，为中国森林认证体系提供技术支持，标志着我国森林认证体系进一步发展。国家林业局与国家认证认可监督管理委员会联合发布了《关于开展森林认证工作的意见》，加快了森林认证的进程。
2009年，根据《中华人民共和国认证认可条例》等有关规定，我国开始实施《中国森林认证实施规则（试行）》，规范国内的森林认证活动。同年，开始启动国际互认工作：并经认监委批准成立了中林天合认证中心，其成为我国国内第一家具有森林认证资质的中介机构。
2010年，成立国家林业局森林认证工作领导小组、中国森林认证管理委员会，发布了《国家林业局关于加快推进森林认证工作的指导意见》，颁布了《森林经营认证审核导则》，举办第一期森林认证审核员培训班，启动森林经营认证审核试点工作，制定森林认证标志管理办法，向PE℉C提交会员意向申请。
2011年，CFCC成为PEFC的正式会员，开通森林认证体系网站www cfes.org.cn.
2012年，国家林业局组织编制了《中国森林认证森林经营》
（GB/T
28951一2012）、《中国森林认证产销监管链》（GB/T28951一2012），其中，森林经营认证标准是基于《中国森林认证森林经营》（LYT17门14一2007）而完善的，而《中国森林认证产销监管链》（LY/T1715一2007）是基于PEFC的产销监管链认正标准转化而来。
2013年，举办了利益方论坛第一、二次会议，举办了第三期森林认证审核员培训班，完成了互认实地评估程序，召开了森林认证试点现场会。
2014年，我国森林认证体系与国际PEFC体系实现互认
