对于货物和服务项目，只有当采购具有特殊性，仅能从有限范围的供应商处采购或采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大时，才能采用邀请招标。对于工程项目，只有当项目具有较强的专业性、只能从数家潜在投标人处获得，项目受自然地域环境影响，项目涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾，或公开招标的费用占项目总价值比例过大时，才能采用邀请招标。其中，若国务院发展计划部门确定的国家重点项目或省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目采用邀请招标，须经国务院发展计划部门或省、自治区、直辖市人民政府批准后，才能采用邀请招标。
