投标管理：在投标中如何运用竞争情报?

1) 政治环境分析，主要用于国外招标项目。需分析的因素包括招标国的政治局势是否稳定(是否会政变或内战)，招标国的对外关系、与投标人所在国家的外交关系，招标国国内党派或集团对投标经营的影响。政治环境分析对履约时间较长的项目尤为重要。

2) 法律环境分析，在各种环境分析中，法律环境分析对投标人最为密切。

1在国内，投标人不仅要熟悉国家相关的法律法规和规章，也要熟悉招标项目所在地的规定，对于资金由国际组织或外国政府提供的，还要熟悉他们的相关规定，以免被废标，避免无谓的浪费时间与资金。有时还可以通过投诉以保障自身的合法权益不被侵害。

2在国外，涉及的法律内容更为复杂，主要包括各国的政府采购法、合同法、税法、劳动法与公司法等，其中应特别注意招标国对国际协定的执行情况。
 

案例5-25:某建设施工项目招标失败后重新招标，在评审过程中，发现两个标段的所有投标人中只有一个投标人按招标文件的要求提供了项目管理班子所有人员的劳动合同及社会保险，根据招标文件的规定，同一个投标人不能同时中两个标段，这意味着该项目须就其中的一个标段进行第三次招标。有人提出，重新招标会浪费很多时间;也有人提出，第一次招标并未出现技术标被废标的情形，不应做废标处理，经过激烈的辩论，评标委员会最终否决了未同时提供全体项目管理班子成员劳动合同和社会保险的投标文件。

案例5-26:某建设施工项目招标评审中，某投标文件所提供项目管理班子成员的劳动合同不齐全，但同时提供了该公司董事会聘用部分人员的会议纪要的复印件，所聘人员中包括了未提供劳动合同的项目管理班子成员。评标委员会否决了该投标文件。
 

在上述两个案例中，提供劳动合同及社会保险是招标项目所在地对施工项目招标的统一规定。如果大部分投标人知晓此规定或对招标文件进行认真分析，就不会被废标。

3) 经济环境分析包括当地的交通运输及仓储物流条件，劳动力成本(包括福利与保险)，原材料及设备的价格水平与利率水平。对于政府采购项目，当地经济状况的好坏对能否及时收回履约款项是直接相关的。在国外招标项目中，还应考虑当地的基础设施 (水电通信)、科技及汇率水平。

4) 社会文化环境分析包括风俗习惯与宗教信仰，如在欧美国家，圣诞节持续的时间很久，投标之前必须考虑到此因素;阿拉伯国家的斋月期间，只在日出前和日落后进食，无论是在投标之前还是在施工过程中，都应予考虑。

此外，也可以了解招标项目所在地的评审是否严格、公正。不少企业凭经验认为政府采购都是走形式，放弃了参与投标的机会，或未对投标做认真的准备，结果被废标，反过来还认为不公正。一些投标人认为招标及评标不公正，没有中标就投诉，结果浪费了时间。对于准备异地投标或进入新领域投标的，潜在投标人可以通过当地或该行业的比较有评审经验的评标专家了解相关情况，为是否投标提供参考。