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投标管理:评审有哪些类别?

   日期:2024-01-18     来源:iso认证机构名录    作者:iso认证机构名录    浏览:0    评论:0    
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核心提示:无论是货物与服务采购还是工程招标投标的评审,或是科研科技项目招标投标、自然科学基金项目申请的评审,评审的方式有以下几种:(
无论是货物与服务采购还是工程招标投标的评审,或是科研科技项目招标投标、自然科学基金项目申请的评审,评审的方式有以下几种:
 
(1) 单因素评审法、多因素评审法:前者在同等条件下只考虑一种因素 (包括最低投标价法、固定低价评标法);而后者在同等条件下同时考虑两种以上因素或先后考虑不同的因素,也称综合评估法(包括综合评分法、综合评议法、性价比法、价分比法、分步评审法及最低评标价法)。
 
(2) 定性评审法、定量评审法。评审方式依据评审因素是否量化可分为两大类:定性评审法和定量评审法。定性评审法是指对所考虑的要素因难以量化或无需量化而未予量化的评审方法;定量评审法是指对所考虑的要素至少有部分量化的评审方法。定量评审法是一种相对客观、较为精确、评审结果可依据量化指标排序的评审方式:定性评审法是一种相对主观的评审方式,若评审对象差异很大、所考虑的因素难以量化时,宜采用定性评审法。以2010 年国家自然科学基金面上项目 (生命科学部、医学科学部) 的同行评议为例评议人需对科学意义或应用前景、学术思想的创新性、项目的研究内容 (包括研究内容是否合适、研究重点是否突出、所选择的关键问题是否准确)、总体研究方案与研究组的研究能力(包括项目主持人和主要人员的研究能力、研究基础、人员组成和试验条件) 这五方面参照四个等级的衡量标准进行评议,并最终形成优、良、中或差的综合评价意见,以及优先资助、可资助或不予资助的评议结论。此专家评议方式就属于定性评审。综合评议法与固定低价评标法属于定性评审法;而最低评标价法、综合评分法、性价比法与价分比法均属于定量评审法。
 
在综合评分法、性价比法与价分比法中,得分由客观分和主观分构成。客观分是指当按照一定的评审规则进行评审时,分数本身并不取决于评委的主观评价的得分,即所有评委都应给出相同的分数:主观分是指即使当按照相同的评审规则进行评审时,分数会因评委的主观评价相异而不同,即不同的评委可能会给出不同的分数,甚至同一评委可能会在不同的时间会给出不同的分数。
 
(3) 独立评审法、联合评审法。评审方式依据评审者是否独自做出评审结论可分为两大类:独立评审法和联合评审法。独立评审法是指不允许讨论,评审者需独自对所有评审材料做出评审结论的方式,此时评审者仅对自己的评审结论负责;联合评审法是指成立评审小组或评标委员会后对所有评审材料做出评审结论的方式,评审期间可以或应当先分工,并对招标文件与投标文件进行必要的讨论,评审者对整个评审结论共同负责。若评委对评审结论有分歧,则须对表决结果进行署名。科技项目 (包括国家自然科学基金) 的自由申报的外审 (同行评议) 均为独立评审,而政府采购项目、工程招标与科技项目招标的评审均为联合评审法。
 
(4) 集中评审法、通信评审法。评审方式依据评审者是否被集中可分为两大类:集中评审法和通信评审法。集中评审既可能是独立评审,也可能是联合评审。集中评审法的费用较高,但利于保密与监督,通常招标都采用集中评审法,评审期间通信工具须集中管理;通信评审法的费用较低,尤其是省去了大量的交通住宿费用,但不利于保密与监督。科技项目的自由申报的同行评议目前都逐步采用通信评审,评审者利用用户名与密码进行在线评审科技论文的同行评审均采取通信评审,有的可以通过投稿系统进行在线评审。

(5) 开放式评审法匿名评审法、双盲评审法。评审方式依据评审者的姓名与被评审者的姓名(或单位名称) 是否被公开可分为两大类:开放式评审法和匿名评审法,其中既不向被评审者公布评审者的姓名,也不向评审者公布被评审者的姓名的评审方式称为双盲评审法。机电产品国际招标的招标文件的审核就采用了双盲评审的方式。在设计、施工招标中,通常对投标人的设计方案与施工组织方案进行匿名评审,在完成全部评审后,经公证人员监督才予开封(利用电子评标系统时,在完成匿名评审后则由评标委员会主任点击“拆封”,此后评审结论无法再修改)。而评委的名单在评审结束之前是保密的,故上述的评审仍属于双盲评审。
 
科学论文的评审多采用匿名评审法与双盲评审法(主要在国外),对一些争议性较大的论文或较新的研究领域的论文也使用开放式评审法。国家自然科学基金的同行评审为匿名评审,评议意见表的右下侧只有评议专家的代号,仅评审结果向项目申请者与专家组公布,评议专家的姓名并不公布。
 
标签: 投标管理
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