挂靠围标是指一家投标人为提高中标率,以多家单位的名义进行投标。挂靠围标会破坏市场的合法有序的自由竞争,损害政府采购及招标投标制度。可采取相应的防范措施:
(1) 及早发布招标信息:供应商的范围越大,挂靠围标的效果就越差,故应及早发布招标信息。
(1) 及早发布招标信息:供应商的范围越大,挂靠围标的效果就越差,故应及早发布招标信息。
(2) 选择恰当的评标方式:如采用经评审的最低投标价法、最低评标价法或综合评分法,而不采用固定低价招标法,因为后者能使挂靠围标者有更高的中标几率。
(3)严把投标人的资格审查关:挂靠时一般需要被挂靠人提供相关的所有资料,严把投标人的资格审查关能筛除不符合要求的被挂靠人。
(4)严格评审:由于挂围标人把精力都放在围标上,其投标文件的制作通常使用同版本,甚至图、表都是一样的。通过严格评审,能找出较为明显的挂靠围标的投标人。
(5) 规定保证金从基本账户缴交:规定保证金从基本账户缴交可在一定程度提高挂靠交易的成本。
(6) 提高保证金的额度:在法律许可的范围内适当提高保证金的额度,能在一定程度上减少挂靠围标。当然,保证金的提高也能阻碍其他潜在投标人前来投标,故应与及早发布招标信息这一措施相结合。
标底是否设置或设置何种标底,对防止挂靠围标、串标与低价抢标的作用明显不同,真正对这三者都能起到一定抑制作用的只有严格评审与建立诚信档案。