清洁生产是与以末端处理为主的污染防治战略完全不同的新概念，是在清洁工艺、无废、少废工艺基础上发展起来的。清洁生产是指以节能、降耗、减污为目标，以管理、技术为手段，实施工业生产全过程控制污染，使污染物的产生量、排放量最小化的一种综合性措施，目的是提高污染防治效果降低污染防治费用消除或减少工业生产对人体健康和环境的影响。清洁生产，是将整体预防的环境战略持续应用于产品、生产过程以及服务中，以最大限度地利用资源和减少这些活动对人类和环境的危害。
清洁生产包括以下主要内容：
（1）选择无污染，少污染的替代产品。
（2）选择无毒、低毒、少污染的替代原材料和能源。
（3）强化工艺、设备、原材料储运管理和生产组织过程的管理，减少物料的流失和跑、冒、滴、漏事故。
（4）开展生产过程内部原材料的循环套用和回收利用，提高资源能源利用水平。
（5）结合技术改造更新落后的、资源浪费大、污染严重的工艺设备。
（6）对必须排放的污染物实行“三废”综合利用。
（7）对必须排放的少量污染物进行高效、低费用的处理和处置。
