（1）实施清洁生产首要问题是把“预防”真正放在首位，从企业的法规制度上体现出来。
（2）建立推行清洁生产的组织机构，清洁生产涉及经济工业、环保以及工业企业各个方面。
（3）建设一批清洁生产的示范项目。
（4）开展工业污染防治政策调研与回顾分析，通过调研，对过去政策进行综合评价修改调整。
（5）企业环境审计。环境审计是对企业生产全过程的每个环节、每道工序可能产生污染的情况进行定量审查，提出高耗，排污的原因，然后提出对策制定方案，防止污染的产生。审查企业产品是否有毒、有害、有污染，如果有，就要尽可能选择可替代的产品，使产品无毒、无害、无污染。审查企业使用的原料、材料、助剂、辅料、燃料等是否有毒有害，是否难以转化为产品，反应《加工）剩余物是否难以回收利用等。如果有这方面的问题，就必须设法调整原材料及能源结构，选择无毒、无害、无污染或少污染的原材料及能源。审查企业的管理情况，通过对工艺、设备、原材料消耗、生产组织调度、环境保护的管理情况的审查，找出因管理不善造成的污染原因，提出解决措施。
