根据组织内部构成单位的划分，一个经济组织的内部公共关系主要由股东、员工、团体、总经理四个基本公众组成。
1.股东
股东是按一定比例出资，享有股东会表决权和利润分配权，并在工商部门备案登记的投资者，是企业的所有者。
2.员工
员工是指胜任各个岗位的工作人员。开展内部公共关系工作的主要任务是正确引导员工行为，充分调动员工积极性、创造性，使所有员工都能围绕组织目标同舟共济、不懈努力。在组织中，员工的言行举止受动机所支配，而动机又以需求为基础。现阶段，我国组织内部员工的需求大致分为安全需求、物质需求、精神需求、价值需求等。处于不同岗位、不同生活环境的员工其需求内容、层次是不一样的。所以，内部公共关系工作的核心是深入研究员工的需求结构，通过不断满足员工需求来激发员工的热情，塑造亲切、人性化的组织形象。
根据工作性质，员工可以划分为管理人员、技术人员、操作人员三种。管理人员是指各业务单位和职能部门的主管。在组织中，管理人员的水平、言行举止及管理威望对其管辖部门员工的效率、工作热情等因素产生直接的影响。管理人员往往期望值较高，掌握着组织大量的信息和资源，在组织、集体之间交流、沟通最为频繁，而且比其他员工更为关心组织的前途、利益和形象，在内部公共关系活动中占有举足轻重的地位。技术人员是从事专业技能岗位工作的人员，分布在供、产、销各个环节，是组织生存和发展的核心力量。他们独立性很强，尊重专业技能，具有较高的创造欲望，是公共关系不可忽视的一种内部关系。操作人员是位居生产或服务第一线的作业员，占员工公众的大多数，直接对组织的声誉、形象、效益产生影响。他们知识水平参差不齐，性格各异，较为看重个人利益，在内部公共关系中需要花大量的时间和精力与之调和。
3.团体
组织内部的团体，是介于集体与员工个人之间，具有某些共性而集合在一起的群体，包括按职能划分设立的部门、车间、班组等正式团体，也包括因兴趣爱好、地域文化等特征自发联盟的非正式团体。了解各个团体的志趣、特点，明确岗位责权，加强沟通交流，协调内部关系，通过发挥团体作用，增强组织凝聚力，激发团体开拓性和创造力，是协调内部公共关系的关键环节。同时，正确引导非团体的群体关系，丰富健康的团体活动，也是内部公共关系的一项重要任务。
4.总经理
总经理是以处理决策性事务为主要职责的组织代表。他们在组织中处于特殊地位，对内部公共关系的工作效率和效果起着最为直接的影响。维护内部公共关系首先要求总经理具有强烈的公共关系意识，善于采取有利于公共关系推进的领导方法（比如注重收集员工意见，建立积极进取的激励机制，推行民主管理等），通过在组织内营造一种团结、拼搏、和谐的人文氛围，使内部公共关系得到凝聚和升华。
