市场化是认证检测工作的宏观环境，宏观环境不是具体的认证检测机构能够决定的，而是由国家的政策导向、资源配置的方式来决定的。与市场作为资源配置方式相对的，是行政因素影响资源配置，可以称作资源配置方式的行政化。
目前，认证检测工作中行政审批和行政监管仍然直接影响资源配置。认证资质的审批、认证制度的开发和建立仍然由行政主导。检验检测资质认定、国家质检中心设立都直接影响市场资源配置。检验检测机构承担不同地方和领域的检验检测工作，都要经过各种不同形式的准入门槛，大部分是由不同行政部门设置的。不同的市场，有不同的行政部门主导。实际上，就认证检测工作的宏观环境而言，还没有进入市场化机制发挥主导作用的阶段。
行政影响弱化，市场化机制才能强化；行政影响强化，则市场化机制必然弱化。从宏观层面看，认证检测工作走向市场化还需要大力改革，逐渐去除行政对市场不合理的直接影响，释放社会和市场的潜在活力。市场化道路还任重道远，仍然是改革发展中需要破解的难题。
从目前看，行政影响要做减法。认证工作中应当畅通社会力量参与认证制度开发实施的通道，建立认证制度所有者的制度规则。对于一些地方、不同领域检验检测市场准入的行政门槛可适当合并、简化。对于检验检测机构资质认定和检验检测机构认可，应当优化认可服务，扩大认可覆盖面；行政主导的检验检测机构资质认定应当先做减法，逐步退出市场。
从市场化的宏观角度来看，在强化保证公正性方面是可以有所作为的。比如，认证机构资质审批为一个老板发放很多张资质批准证书，实际上后面的操控人只有一个。这种事情不仅对政府公信力造成负面影响，也会对市场形成杀伤力，制度规矩应与时俱进，既要保证行政行为的合法性和合理性，也要充分体现实施中的适用性和可行性。
