在国际产业结构调整和转移的背景下,服务业的开放与增长,以及服务贸易的迅速发展就像一把双刃剑,给发展中国家带来了巨大的影响,既有机遇又充满挑战。其影响主要体现在以下方面。
第一,提高发展中国家的经济效率。由于外国服务提供者进入本国市场,使发展中国家的企业能够有更多的机会选择质优价廉的服务,提高企业的经济效率。并且,发展中国家要借此机会进口本国需要而国内不能满足的生产性服务,有助于解决生产发展与服务业落后的矛盾。在此进程中,发展中国家倾向于发展自身具有竞争优势的企业,优化资源的有效配置,并为发展中国家的服务出口创造机会。
第二,促进发展中国家的技术进步。由于技术进步往往最先出现在服务领域,发展中国家可以通过引进、咨询、培训及其他技术服务获取先进技术和信息,服务贸易成为国际技术转移的重要途径。服务业的外国直接投资通常伴随着技术输出和引进,激烈的市场竞争也会使发展中国家主动加快服务技术进步和提高竞争力,由此带动其他部门的技术创新和增长。
第三,加大发展中国家的就业压力。发展中国家的服务业劳动生产率较低、劳动密集度较高、劳动力素质较差,向其他产业转移较困难。所以,服务贸易自由化会使发展中国家的高新技术服务产业造成损害,影响这些服务部门的发展和就业。
第四,影响发展中国家的国家安全。国内服务业市场的开放使发展中国家在一定程度上丧失了经济自主权,而服务贸易自由化可能削弱发展中国家的经济独立性。金融、技术、计算机及信息等现代服务业的国际竞争还会抑制发展中国家相应的服务贸易发展,造成对发达国家的过度依赖。