20世纪以来，随着管理理论的产生并快速发展，管理科学以其惊人的经济与社会效益以及广泛的社会影响吸引了众多不同学科、不同职业、不同层次的人员对之展开研究。从目前的研究状况来看，由于各自的文化背景、管理经验不同，研究管理的方法、角度相异，管理学家对管理的概念自然会提出不同的看法和见解。再则，随着管理理论与实践的不断发展，人们对管理的认识也不断深化，新的概念不断产生，持续呈现一个多元的格局，不断推动着管理理论向纵深方向发展。如果说泰勒和法约尔当初的古典理论只是管理学的萌芽，那么现在这些萌芽已发展成为一片茂密的森林，形成了“管理理论的丛林”。
职能界定
持这种观点的人认为管理是组织的某一专业职能或综合职能，他们研究的着眼点主要是放在工作的管理和组织的管理上，注重效率的提高，强调职能的发挥。因而，他们总是注意从管理人员的职能方面给管理下定义。比如，管理“是一种以绩效责任为基础的专业职能”①“管理是为达到定义明确的目标而承担的个人最终全部责任”；②“管理就是决策”；③“管理是一定的组织、经济、技术及工具的职能的总和”；@[法]法约尔就认为“管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制”，它是“一种分配于领导人与整个组织成员之间的职能。”0我国的几本管理学词典，表述上虽略有差异，但都表达了管理是多职能综合的涵义。
