以理性主义为主导思想的传统显性管理,是针对以美国工业工程师泰罗为代表的古典科学管理理论而言的,其基本假设是:人为“经济人”,通过制度和利益机制进行诱导与控制,通过各种科学方法进行管理。古典科学管理理论在一定程度上适应了社会化大生产的要求,不仅成功地提高了生产效率,而且该理论的很多思想和操作技术被后来的组织管理所采用,典型的如科层管理体制。科层论思想是由德国社会学家马克思·韦伯提出的。他认为科层式管理体制是一种严密的、合理的社会组织,是人类社会组织最有效的组织形式。其基本特征是具有明确的权责划分,严格执行的规章制度,以及金字塔式的等级服从关系。科层式管理同其他古典管理理论一样具有不可避免的缺陷,即其根本出发点是把人作为被动的工具,忽视人的主动性,其实质是一种非人性化的管理方式。
今天,这种过于理性的教师管理的弊端是显而易见的,
主要有:
(1)严格的规章制度,使教师成为规章的奴隶。理性管理理论认为人的本性不具有主动性和自觉性,但又先天带有对金钱和利益的欲望。因此强调制定完善、严密的规章制度对教师实行系统的控制和监督,强调“服从性”、“计划性”、“统一性”,可以说,规章制度是理性管理的主要手段。但在实践中我们不难发现,教师的积极性不仅未随规章制度的完善而提高,而且越来越多的教师特别是年轻教师对教育工作感到反感和无力,甚至导致严重的心理障碍或疾病。受束缚于方方面面的规章制度,他们只能按章办事,严格遵守规章,无法创造性地完成极富有挑战性的教学工作。
(2)量化管理,教师成为机械的“操作工”。量化管理是古典科学管理理论中“计件工资”在学校管理中的集中体现。为了应付“量化管理”,为量化评价(目前被很多人误认为是过程性评价)积累材料,教师不是潜心研究教学,提高教育教学质量,而是被一张张量化表和繁杂的记录本所牵制。教育工作变成了以分数定量的机械程序,使教师变成机械的“操作工”,创造性根本无法发挥。
(3)集权管理,使教师成为“局外人”。民主是现代管理的基本特征之一,参与管理是发挥民主性的集中表现。但传统的理性管理实行的是科层结构,一层一层,等级森严,与教师无直接关系的非教学性决策,教师根本无权参与,即使是教学性事务,教师也是处于被动接受并执行的角色上,无法发挥专业潜能,影响学校整体规划。当然,在当前的学校管理中,也有不少学校强调“以人为本”,强调管理的专业化,提倡教师参与,但往往还处于较低的层次上,教师的潜能、积极性远未发挥出来。
新世纪带来新问题,新问题需要新思维。在管理的思维方式上,一个过去被忽视的管理理念和行为——非理性的管理将把人们带进一个全新的管理思维领域,它将会与传统理性管理一道共同构建起全面的管理思想。