管理是观念形态的文化，管理行为是受着某种价值观所支配的文化。
文化是与“自然”相对应的概念。它是人类在长期的改造自然和自我发展的过程中积淀而成的观念定势、思维定势和价值定势。文化具有民族性，它是一个民族的生活方式所依据的共同观念体系。不同的民族有着不同的文化。共同的语言、信仰、风俗习惯和地域把这个民族联系在一起，形成民族的凝聚力。文化也是人类或群体在创造物质财富和精神财富时的行为方式的准则。它反映了组织精神和组织成员共同遵守的行为准则。组织文化渗透在组织一切活动之中，是组织灵魂。它由三个部分组成：组织的物质环境和物质条件中的文化氛围，组织内部的人际关系，组织特有的价值观念、思维方式、行为准则。
管理是管理者对被管理者施加的一种影响，这种影响体现文化的作用。管理的差异不仅仅是物质条件上的差异，还往往反映着文化间的差异。当人们在考查某个组织的管理行为时，就问道：“你为什么要这样干呢？”这时，我们就会发现隐藏在管理行为背后的是支持这种行为的价值观念和文化传统。人们常三思而后行，就是管理者经过价值判断之后再做出行为选择。我国古代儒家的“仁民爱物”、道家的“无为而治”、法家的“严律民”的思想都是治国安邦之道，也是管理行为的准则。
组织文化指的是一个组织的行为规范和共同的价值观念，是一个组织共有的哲学观、信仰、期望、态度。学校作为组织，应该更多地考虑其文化内涵的建设和形成，如不再仅仅从主要侧重于学校物质层面的建设和学生的社团及各种节庆、艺术节、科技节等活动的角度来考虑校园文化的建设，而更要从学校组织中文化的各个层面（深层、中层、表层）或组织文化、制度文化、教师文化和学生文化等去全面建设。
