社会的急剧变化发展，需要身处其中的学校不断改进其组织行为方式，使自己更灵活、快捷、超前。在改革的时代里，同商业公司一样，学校也面临着“物竞天择，适者生存”的境地，在充满变化和竞争的世界里，对于学校而言，比任何时候都更有必要去全面思考管理策略的变化。由于企业直面市场，生存和发展的使命感、危机感远远胜于学校。因而企业的管理永远是鲜活的。在学校面临困境寻找出路的时候，尤其在将教育当产业经营的呼声出现的时候，企业的经营理念很快地进入了学校管理领，域。
2002年1月29日的《日本时报》刊登了题为《公立学校向组织精英寻求指导》的新闻，报道了东京府教育办公室在2001年4月聘请了两名企业经理到公立高中当校长的基础上，又聘请了分别来自索尼公司和三菱公司的两名经理担任公立高中的校长职务一事。这些经理都没有在学校工作过的经历。
联合国教科文组织在其1972年出版的名著《学会生存》中指出，“最近的各种实验表明：许多工业体系中的新管理程序，都可以实际应用于教育，不仅在全国范围可以这样做（如监督整个教育体系运行的方式），而且在一个教育机构内部也可以这样做。”许多理论工作者和学校校长正在探讨着如何应用现代组织管理思想，来促进学校由传统职务权限管理教育的运作方式逐步走向学校产业经营的运营模式，于是学校战略管理、学校品牌管理、学校策划、学校人力资源开发、全面质量管理（包括引进ISO9001质量验证标准）等带着浓郁企业经营的管理思想进入了学校，使学校校长头一次开始把自己当作经营者的角色，从市场的角度去经营学校。
