整合的观点来自系统理论。卡斯特和罗森茨韦格合著的《组织与管理》一书认为,现代管理是以系统思维方法运作的,它要求从整个组织及其与环境的相互作用的角度看待组织,既要看到各子系统及其要素的独立作用,又要看到要素之间、整体和全局,还要看到组织与外界环境的联系和作用。
作为社会现象的管理,它具有两个重要的职能:一个是组织和开发生产力的职能,另一个是协调和控制生产关系和社会关系的职能。在组织和开发生产力方面,管理可以把处于分散状态的生产力诸因素进行合理组合,对生产运行过程进行有效控制,这样就可以达到扩大再生产的目的。马克思认为:“不论生产的社会形式如何,劳动者和生产资料始终是生产的因素,但是二者在彼此分离的情况下,只在可能性上是生产因素,凡要进行生产就必须使它们结合起来。”
当然,整合不是把这些因素简单相加,而是根据动态进程在营造出一个良性管理环境的基础上,对各因素进行的一种优化和提升,以图产生一个更大的管理效应。由于每个子系统、每种资源的性质不同,潜能也不同,管理者重要作用之一,就是对这些系统和有限资源的特点和潜能进行研究,通过不断地开发和组合,使资源在消耗中又得到增值,扩大其社会效益和经济效益。现代管理要求管理者采用系统分析和运筹学的方法,对各个资源的特性、差别、状态和水平进行研究。在此基础上进行合理组合、平衡和协调,组合、平衡和协调的方式不同,管理效果也是不一样的,这就叫做整合效应。从这个意义上讲,管理就是整合。提高质量、降低消耗、挖掘潜力、消除矛盾都与管理者的整合工作有密切关系。管理混乱、内耗严重是整合不当或没有整合的必然结果。