危机对社会或组织生存和稳定的破坏力大大超过了正常的水平,造成组织或社会整体或某一局部的失衡和混乱,一定范围内的人群失去了和谐安定的社会环境,生活在高度的不稳定之中特别是一些由自然灾害造成的危机事件和因工业技术事故而造成的突发性危机事件,在造成重大人员伤亡的同时,它们往往更容易造成社会重要基础的破坏,使得正常的生产、生活无法进行因此,政府及其他组织要尽快帮助受灾群众进行生产自救,以便尽快推动社会正常的企业生产和商业经营秩序,这些活动内容包括:给予企业必要的经济援助,弥补其在危机中的损失,启动生产;组织、调节供销渠道,及时提供民众生活的日常和急需物品,保障公众的正常生活;说服参与冲突的成员回到工作岗位陈述发展生产对解决危机问题和社会矛盾的重要性;强化相关的社会福利政策的实施力度等。实施这些措施的主要目的是为了发展经济、稳定政治、重新恢复和建立各种秩序。
一般来说,经过灾害发生时的隔离危机和管理危机两个阶段的工作,组织通过损害程度分析、医疗服务、提供临时住所和准备重建等工作最大限度地保护了灾民财产和生命后,就马上进人了恢复重建阶段,争取尽快使灾区的基础设施恢复,重新创造正常的生活秩序并帮助灾民建立信心。比如,2000 年云南姚安大地震后,各项恢复重建工作就卓有成效。