危机管理组织在平时建设好各类专家库和智囊团后，就可以积极地发挥它们作为政府决策“思想库”的积极作用了。首先是发挥智囊团的危机预警作用，为危机决策提供信息。决策者可以组织各领域的专家，运用他们专业方面的知识和经验，根据预测对象的外界环境 (社会环境和自然环境)，通过直观归纳，对预测对象的过去、现在的状况、变化发展的过程，进行综合分析与研究，预测社会变迁中危机发生的领域、可能性频率和强度，帮助政府制定反危机的战略规划和应急计划，使政府的危机决策和管理建立在科学的基础之上。这方面的著名例子有:美国兰德公司对“朝鲜战争”问题的预测，对“人造地球卫星事件”的预测，以及美国的郝德森研究所、日本德野村综合研究所、英国的国家战略研究所，都对未来的发展作出过令人满意的预测。
其次，更为重要的是，在危机真正发生的时候决策者必须在基于这些“思想库”拥有的专业技能的基础上，充分发挥他们的积极作用。智囊机构一般都拥有一支专业化的政策分析队伍，具有一整套政策研究的科学方法，将政策研究引入专业化、规模化的轨道----对于一些技术复杂或是专业领域色彩很强的复杂的决策问题，智囊机构的作用就体现得更为明显。
需要注意的是，决策者在利用专家预测和智囊机构紧急咨询的过程中，一方面，智囊机构要相对独立地进行工作，敢于同政府唱“对台戏”;另一方面，政府决策者决不能放弃其独立抉择的权力，不能让智囊机构代替决策，而是要加强对这些智囊机构的领导或指导。
