在早期的教育管理中,学校管理者主要是从学校功能的角度研究管理问题,也就是学校应该做什么。学校功能可以分为学校的育人功能、学校的文化功能、学校的经济功能、学校的社会服务功能、学校的政治功能等。
学校管理者通过招生、教学计划、教学过程、各种教育活动和社会性活动、考试、学校管理的组织措施来实现上述功能。人们评价学校管理的优劣也主要看其是否完成了学校的主要功能。随着社会和教育事业的发展,人们越来越不满足于学校的功能目标,而提出了学校的效能目标。自从美国管理学大师得·德鲁克提出“有效管理”的理论后,管理学界掀起了“有效热”,大家都在热烈地讨论管理的效能问题。这就是说管理的作用不仅仅是应该做些什么,而且是要怎样才能做得更好,更有成效,一方面要研究如何充分发挥办学资源的效能,减少对人、财、物的消耗,一方面要研究如何最大限度地发掘和充分利用现有的和潜在的管理资源,最大限度地扩充管理的效能,从重视学校功能管理转到学校的效能管理。
学校管理者通过招生、教学计划、教学过程、各种教育活动和社会性活动、考试、学校管理的组织措施来实现上述功能。人们评价学校管理的优劣也主要看其是否完成了学校的主要功能。随着社会和教育事业的发展,人们越来越不满足于学校的功能目标,而提出了学校的效能目标。自从美国管理学大师得·德鲁克提出“有效管理”的理论后,管理学界掀起了“有效热”,大家都在热烈地讨论管理的效能问题。这就是说管理的作用不仅仅是应该做些什么,而且是要怎样才能做得更好,更有成效,一方面要研究如何充分发挥办学资源的效能,减少对人、财、物的消耗,一方面要研究如何最大限度地发掘和充分利用现有的和潜在的管理资源,最大限度地扩充管理的效能,从重视学校功能管理转到学校的效能管理。