控制是技术管理的又一基本职能,在许多情况下,人们制定了良好的计划,也有适当的组织,但由于没有把握住控制这一环节,最后还是达不到预期的目的。因此,认真履行技术管理的控制职能是非常重要的。
1.控制职能的含义
技术管理的控制职能是管理者为确保既定计划的实现而对技术活动实施的监督、调节和指挥。
2.控制职能的要求
(1)主动性
技术活动要求是主动控制而不能是被动控制。技术活动系统的控制和机器系统控制不同,它不是机械性的控制,而是一种人为的具有很大伸缩性的控制,对技术活动是主动地实施控制还是被动地实施控制,其后果大不一样。若主动地发现问题,然后对其控制、调节,则可以避免很多损失,少走很多弯路。
(2)及时性
无论是主动控制还是被动控制,都要求能及时发现偏差,迅速反馈,采取措施加以纠正,如果反馈滞后,往往造成的损失更大,并且当真正采取办法去纠正偏差时,实际情况可能又有很大变化,最终导致控制无效。
(3)准确性
控制应该准确,这是对控制工作的基本要求。倘若信息不准、反馈不准、控制不准,则不但不会起到应有的控制、调节纠偏作用,反而可能起到破坏作用。
3.控制的基本程序
(1)订立标准
标准是衡量技术活动实际工作做得好与坏的依据和准绳。标准的确立在控制职能中是首要的,如果没有标准,则衡量好坏就无从进行,纠偏也会无所适从。标准来自于技术活动的目标,但不等同于目标,它比目标应该更具体、更定量。笼统地将技术活动的目标作为标准是粗放的、不可取的。
标准是衡量技术活动实际工作做得好与坏的依据和准绳。标准的确立在控制职能中是首要的,如果没有标准,则衡量好坏就无从进行,纠偏也会无所适从。标准来自于技术活动的目标,但不等同于目标,它比目标应该更具体、更定量。笼统地将技术活动的目标作为标准是粗放的、不可取的。
技术活动的标准在技术活动的产生、成长和传播各个阶段既有相同的方面,如都要考虑经济性、环保性、可行性等;又有不同的方面,如在技术产生阶段要考虑创造性,在技术成长阶段要考虑时机性,在技术传播阶段要考虑适用性。当然这也不是绝对的,可穿插通盘考虑。
(2)衡量效绩
衡量绩效就是实事求是地找出实际工作情况与标准之间的符合与偏差,并根据这种符合与偏差来评估实际工作的优劣。为此,首先需要对实际情况掌握透彻,这就要求各级管理决策部门一定要认真地、诚恳地听取技术工作第一线人员的反映,最好是深人第一线,亲自调查研究,掌握真实情况。此外,不应把实际工作情况简单地理解为某项工作或某个项目的最后结果,有时它可能是中间过程和状态本身,有时它也可能是由中间过程或状态推测出来的结果。
(3)诊断纠偏
控制的目的不是为了衡量绩效,而是为了达到预定的绩效所以在衡量绩效之后,应该立即着手诊断纠偏。
诊断包括估计偏差的类型、程度,并寻找产生偏差的原因在分析偏差产生的原因时,必须认真细致,它可能有时是计划目标过高了;有时是组织与计划不相适应;有时是人员素质太差或领导无能;有时是受原有设备、工艺条件的影响等等。
诊断之后就应采取措施来纠正实际工作情况与标准之间的差异。因为产生偏差的原因是复杂的,所以纠偏措施也可以是多种多样的。例如,重新拟定目标;明确责权和分工;调整人力和设备等。
技术管理的职能很多,但计划、组织和控制职能是技术管理的基本职能。计划是技术管理的基础;组织是技术管理的保证;控制是技术管理的核心,三个职能相互联系、相互制约。有了切实可行的计划,整个技术活动就有了目标、政策、方法、步骤;有了严密的组织,既为计划的实现提供了保证,也为控制的实施提供了保证,有了有效的控制,就有了对技术活动计划和组织的监督、调节和指挥。因此,技术管理实际上主要就是通过计划、组织和控制职能的实现来协调各种管理要素,达到预期目标的。



