印章行政管理概述
所谓印章管理，就是按照国家有关部门的规定而进行的对印章的使用及管理。我国的印章管理制度源于先秦，到西周时使用已比较专一、规范，称“官印”，正式成为封建帝王权利、地位的象征。就当今而言，印章是我国国家机关、群众团体、企事业单位使用的，能够标明自身标准名称、代表自身资历资质的各种图章的总称
印章作为各级机关、单位权力的象征和职能的标志，具有特殊的法定性权威性和效用性特征
1.印章的作用
印章是各级机关、单位权力的象征和职能的标志。印章的这种性质决定了它具有极其重要的作用
（1）机关对外制发的公文，加盖公章才有效力，不加盖公章便无效力，其他机关可不予承认
（2）介绍信加盖了机关公章，持信件凭借它既可以证明自己的身份，又可以在一定范围内行使职权，执行公务；对方则以它为据协助工作，提供帮助如果持有无印章的介绍信，对方就可以拒绝
（3）在财务、贸易往来的凭证上加盖机关单位印章，就起凭证和制约作用，并有了法定的效能
2.印章的规格和制发
建国以来，党中央和国务院对有关印章事宜曾多次作出规定：1979年国务院颁发了《关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》：1983年中共中央办公厅根据党章有关组织机构的规定，颁发了《关于各级党组织印章的规定》。这两个文件分别对各级党组织和各级国家行政机关、企事业单位公章的形状、规格、文字、刻制和制发等，作了统一而又明确的规定
（1）印章的形状和规格根据上述规定，我国国家机关、各级党委和政府各级机关和企事业单位的印章形状、规格要求如下
1）形状要求。一是国家机关、各级党委和政府、各级机关和企事业单位的印章形状一律规定为圆形：二是各级机关印章的大小均有所不同；三是其他专用章的形状有圆形的，也有方形或三角形的。
1）形状要求。一是国家机关、各级党委和政府、各级机关和企事业单位的印章形状一律规定为圆形：二是各级机关印章的大小均有所不同；三是其他专用章的形状有圆形的，也有方形或三角形的。
2）规格要求。一是我国国家党政机关印章规格的统一标准为：党的机关国家机关印章的中心图案明确规定为镰刀锤子；权力机关、审判机关、检察机关的为国徽：国务院和县级以上政府为国徽；省以下行政部门为五角星。二是各级党政机关、企事业单位的印章必须按照上述规定执行。任何单位不得自行确定印章规格、样式，更不得未经允许粗糙制造
（2）印章的名称文字根据上述规定，我国国家机关、各级党委和政府、各级机关和企事业单位印章的文字必须遵循以下要求
1）印章的文字必须自左至右，环形书写。
2）印章的文字一律使用规范的宋体字。
3）印章的文字只能使用国务院公布施行的简化字
4）在实行民族区域自治地方的党政机关的印章，可将汉字和当地通用的少数民族文字并列。
5）各级党政机关的印章名称应写全称，如机关全称文字过多、印章容不下的，必须使用约定俗成的，通用、规范和符合规定的简称
（3）印章的刻制和制发我国国家机关、各级党委和政府、各级机关和企事业单位的印章的刻制和制发要求有如下一些内容
1）下级机关单位的印章由上一级机关制发
2）本级机关不能制发自己的印章
3）各级党委、人大常委会、政府的印章均由各自直属的上一级党委、人大常委会、政府制发。如市委的印章由省委制发，市委各部门的印章由市委制发
4）刻制印章由制发机关的办公部门开具证明信或介绍信，并详细写明印章的名称、样式和规格标准，到制发机关所在地的公安部门办理登记手续，然后携带公安部门的批准证明，到指定刻字单位刻制，不能自行刻制和到另外单位去刻制。
5）各级党政机关如制作印刷文件用的套印印章，应报上一级党政机关备案后自行制作。套印印章的规格样式与正式印章相同
6）制作证件用的钢印及其他专用章，在规格和样式上应与正式印章有所区别（如没有中心图案），可自行刻制
7）财务用章、收文印章、外调用章、调干用章等专用章和领导人名章可按刻制印章的手续办理，自行刻制。
8）不论是正式印章还是套用印章、钢印、各种专用章的盖印，都要求做到端正、清晰、庄重、和谐、美观大方
