企业安全行政管理的含义
“管理”从字面上讲就是“管辖”、“处理”的意思。企业安全管理是指企业为了达到安全生产目标，有意识、有组织、不断地进行的安全协调活动。它包含三个层次的含义：
（1）企业安全管理是围绕某一共同目标进行的，是集体活动分工协作的
（2）企业安全管理是有组织有意识的活动。
（3）企业安全管理的本质是协调人与人之间的活动和利益关系，这种协调活动是一个贯穿始终、反复不断进行的动态过程。
企业形成一种安全管理活动，首先要有管理的主体，即说明由谁来进行安全管理活动的问题：其次要有管理客体，即说明安全管理对象的问题：再次要有安全管理的目的，即说明为何进行安全管理的问题。
有了以上三个要素，就具备了形成企业安全管理活动的基本条件，但要真正进行安全管理活动，还必须要运用为达到安全管理目的的管理职能和管理方法，既解决如何进行安全管理的问题。同时还应考虑到，任何安全管理活动都不是孤立的活动，它必然要在一定的环境和条件下进行。不考虑安全管理的环境和条件，难以解决为什么进行安全管理和如何进行安全管理的问题因此，任何一种企业的安全管理活动必须由以下五个基本要素构成：
（1）安全管理的主体
（2）安全管理的客体
（3）安全管理的目的
（4）安全管理职能和方法。
（5）安全管理环境或条件。
