自从克林顿总统1993年2月在国会以《国情咨文》的形式发表了“促进美国经济增长的技术一一经济发展的新方向”的报告，提出美国要花20年的时间，总投人达4000亿美元建设“国家信息基础结构”，亦俗称的“信息高速公路”(Information Superhighway)计划后，他又于1993年9月15日推出了“国家信息基础结构行动计划”，在该行动计划中，制定了信息高速公路为全民服务一一让信息高速公路把美国的政府部门、学校、公司、商场、医院、图书馆、家庭等均连接起来为主要内容的指导信息高速公路建设的目标原则，作出了旨在通过政府的力量一协调、政策倾斜、采购、投资、法律强制管理等措施来促进信息高速公路发展的一系列行动纲领，并成立了信息基础结构特别工作小组以及国家信息基础结构顾问委员会等机构。
自1993年9月以来，美国信息高速公路的建设已开创了良好的开端。政府的最大成就首先在于成功地推出了一系列建设信息高速公路的行动计划，继1993 年提出建设国家信息高速公路之后，1994年和1997年又相继提出了建设“全球信息基础设施”、建立“互联网络自由贸易区”的构想，这些均向企业界明确无误地表达了政府一定要搞好信息高速公路建设的坚定决心和应承担的职责。其次，政府不仅是一个组织者，而且也是一个投资者。尽管政府的投资只有 300亿美元，仅占整个信息高速公路4000亿美元投资的7.5%，但政府的投人往往起到催化剂的作用，能够引导、诱发大量资金投入到信息基础设施的建设中来再次，政府身体力行，从自己做起带头运用信息高速公路，也有力地推动了计划的实施。如政府通过网络发布它的各种信息，极大地刺激了全社会对信息的需求，这种电子(网络)政府，既提高了政府办事效率，也提高了为民服务的透明度。
